湖南日?qǐng)?bào)新媒體
湖南日?qǐng)?bào)全媒體記者 曹嫻 張咪 李永亮
1月5日，由民營(yíng)商業(yè)航天企業(yè)宇石空間研制的首枚“湖南造”火箭進(jìn)入交付倒計(jì)時(shí)。
2025年，宇石空間選址株洲經(jīng)開區(qū)，建設(shè)可復(fù)用不銹鋼液體運(yùn)載火箭研制基地。“6個(gè)月完成火箭二子級(jí)靜態(tài)點(diǎn)火，9個(gè)月獲社會(huì)融資近3億元，研制進(jìn)度和發(fā)展態(tài)勢(shì)均遠(yuǎn)超預(yù)期?！庇钍臻g負(fù)責(zé)人說(shuō)。
這枚“火箭”背后的有力推手，正是株洲經(jīng)開區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)主任劉亮。
今年44歲的劉亮，一張圓臉，雙眼有神。2023年調(diào)任株洲經(jīng)開區(qū)后，他成了大家口中的“亮主任”。一方園區(qū)，從閑置低效的土地和廠房，到亟待破局的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大大小小的難事不少。但在大家眼中，這些問(wèn)題卻仿佛難不住“亮主任”，到了他這均能迎刃而解。?
事不避難，有勇又有謀——
兩年時(shí)間，收回盤活閑置低效產(chǎn)業(yè)用地592畝
工業(yè)凈地不足100畝——?jiǎng)偟街曛藿?jīng)開區(qū)，劉亮就碰到了棘手問(wèn)題。
“到任那個(gè)周末，他就拉著我在園區(qū)看地。”株洲經(jīng)開區(qū)企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心主任王海龍記得很清楚。僅用一個(gè)月，他們就把經(jīng)開區(qū)轄內(nèi)的土地和廠房情況，摸得一清二楚，并整理成一張圖。
2025年12月30日，華鎂鈦（湖南）科技有限公司，株洲經(jīng)開區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)主任劉亮（左）向企業(yè)工作人員了解產(chǎn)品“星通精靈”。?
情況不樂(lè)觀：一方面，園區(qū)之前規(guī)劃開發(fā)了大量商住用地，隨著房地產(chǎn)下行，這些土地大量閑置，開發(fā)投入長(zhǎng)年沉淀；另一方面，已出讓的部分工業(yè)用地，有的幾年未開工建設(shè)，有的建成后沒有項(xiàng)目入駐，長(zhǎng)期“曬太陽(yáng)”。
一邊是缺地、缺廠房，一邊是缺優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，招商引資如何開局？
“該收回的收回，能盤活的盤活！”劉亮提議。
畏難者不少?！岸际切榧喪隆薄案懔艘猜洳坏煤谩薄恍┎块T干部認(rèn)為，收回閑置土地阻力很大，還可能會(huì)得罪企業(yè)。
有著多年園區(qū)工作經(jīng)歷的劉亮，何嘗不知道這是塊難啃的“硬骨頭”？但不能因?yàn)殡y就不去干?！安粍?dòng)真碰硬，園區(qū)會(huì)越來(lái)越?jīng)]有發(fā)展空間。”
動(dòng)真格，要“有勇”，還需“有謀”。深入調(diào)研后，3條舉措發(fā)力——
用好政策工具，積極向上溝通，把開發(fā)無(wú)望的商住用地改為工業(yè)用地；用好法律武器，向相關(guān)企業(yè)送達(dá)閑置土地調(diào)查意見書、處置意見書；當(dāng)好企業(yè)“紅娘”，把園區(qū)的土地、廠房、設(shè)備等建好臺(tái)賬，讓供需雙方清晰快速匹配。
他們先從一塊兩年未開工的閑置地塊入手。一開始，這塊土地所屬企業(yè)負(fù)責(zé)人多次以在國(guó)外為由避而不談。劉亮和園區(qū)干部多方周折找到這位負(fù)責(zé)人，面對(duì)面講政策、說(shuō)道理。最終，面對(duì)“不開工就按法定程序收回處理”的壓力，該企業(yè)啟動(dòng)廠房建設(shè)，相應(yīng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目隨即落地。
2024年4月，一家浙江企業(yè)有意在株洲落地零碳中壓電氣和新能源裝備產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目，但對(duì)廠房提出“高要求”：面積約4萬(wàn)平方米，層高至少13米，1個(gè)月內(nèi)交付。
大家拿出臺(tái)賬一看，園區(qū)一家民營(yíng)企業(yè)有符合條件的廠房，2019年建好后一直閑置。一溝通，卻陷入僵持，原業(yè)主“坐地起價(jià)”，新業(yè)主“不愿松口”。
“既要堅(jiān)持原則，也要耐心溝通，關(guān)鍵是確保項(xiàng)目快速落地?！眲⒘两榻B，從租金到水電氣等，10多項(xiàng)問(wèn)題逐一解決，促成雙方達(dá)成共識(shí)。浙江企業(yè)項(xiàng)目成功落地，從簽約到投產(chǎn)僅用80天。
事雖難，做則必成。兩年時(shí)間，園區(qū)共收回盤活閑置低效產(chǎn)業(yè)用地592畝，盤活閑置廠房17.5萬(wàn)平方米，一批符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的項(xiàng)目高效落地。
2025年12月30日，位于株洲經(jīng)開區(qū)的果子熟了(湖南)生物科技有限責(zé)任公司。湖南日?qǐng)?bào)全媒體記者 童臻熙 攝?
勇挑重?fù)?dān)，一抓一個(gè)準(zhǔn)——
北斗產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)身健體”，起步又起勢(shì)
“研發(fā)進(jìn)度快，場(chǎng)地不夠用了……”今年元旦假期前，接到項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的電話后，劉亮匆匆趕到宇石空間的過(guò)渡廠房。
“先在旁邊協(xié)調(diào)5000平方米臨時(shí)用地，保障倉(cāng)儲(chǔ)和裝配?！眲⒘恋默F(xiàn)場(chǎng)表態(tài)，讓宇石空間（湖南）重工科技有限公司質(zhì)量經(jīng)理張亞沖吃下“定心丸”。
作為湖南北斗產(chǎn)業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一，近幾年株洲經(jīng)開區(qū)北斗產(chǎn)業(yè)“從無(wú)到有”，但還亟須“強(qiáng)身健體”。一些干部感覺無(wú)從下手，也信心不足。
“產(chǎn)業(yè)培育有周期和規(guī)律，我們自己先要看清弄懂?！眲⒘烈贿呑詫W(xué)，一邊抽調(diào)年輕干部成立北斗學(xué)習(xí)小組，一起吃透專業(yè)知識(shí)、提升服務(wù)能力。
2025年2月，宇石空間可復(fù)用火箭項(xiàng)目在尋求融資和選址時(shí)，一家投資機(jī)構(gòu)將其信息推薦給株洲經(jīng)開區(qū)。
“眼前可能是機(jī)會(huì)，也可能是個(gè)坑?！泵鎸?duì)這家初創(chuàng)民營(yíng)火箭企業(yè)，劉亮與招商團(tuán)隊(duì)都心存猶疑。
不避風(fēng)險(xiǎn)，小心求證。劉亮對(duì)宇石空間的技術(shù)路線、團(tuán)隊(duì)構(gòu)成進(jìn)行充分了解，又走訪了業(yè)內(nèi)院所、投資機(jī)構(gòu)等。多方論證后，株洲經(jīng)開區(qū)形成共識(shí)：株洲北斗要打造“星—箭—網(wǎng)—端—數(shù)”全產(chǎn)業(yè)鏈條，這是補(bǔ)齊“箭端”缺口的難得機(jī)遇，抓緊引進(jìn)！
劉亮帶著招商專班上門對(duì)接。宇石團(tuán)隊(duì)也提出了幾個(gè)疑問(wèn)：火箭直徑4米多、長(zhǎng)50多米，怎么從株洲運(yùn)出去？人生地不熟，株洲能提供足夠的配套保障嗎？
針對(duì)企業(yè)擔(dān)心的問(wèn)題，劉亮回到株洲，立即帶著團(tuán)隊(duì)分陸路和水路兩隊(duì)，實(shí)地做測(cè)試，確定運(yùn)輸路線，還同步做了成本比較；對(duì)照企業(yè)提出的30多類配套需求，迅速與市內(nèi)其他轄區(qū)對(duì)接，兩天內(nèi)找出了能為宇石配套的30多家企業(yè)。
“做路測(cè)、找配套，沒想到園區(qū)比我們自己做得還細(xì)致到位?！睆垇啗_告訴記者，這讓團(tuán)隊(duì)堅(jiān)定了選址株洲的信心。
商業(yè)航天投入大，劉亮多方尋求省屬基金和行業(yè)基金支持，合作組成專項(xiàng)基金完成股權(quán)投資，最終促成投資15億元的宇石空間火箭總裝總測(cè)項(xiàng)目落戶株洲。
與沿海和一線城市比，株洲北斗產(chǎn)業(yè)的底子、資金、場(chǎng)景、政策等，都不足夠“拿得出手”。“如果沒有專業(yè)的論證和敢于擔(dān)當(dāng)?shù)臎Q策，不敢想象株洲能生產(chǎn)自己的火箭。”一位招商干部說(shuō)。
“盯住產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一抓一個(gè)準(zhǔn)！”株洲北斗集團(tuán)副總經(jīng)理柳毅由衷佩服劉亮。這兩年，除了宇石空間這樣的標(biāo)志性補(bǔ)鏈項(xiàng)目，園區(qū)還引進(jìn)了千尋位置、華鎂鈦、熱數(shù)科技等10多個(gè)專精特新強(qiáng)鏈項(xiàng)目。
依托北斗規(guī)模應(yīng)用國(guó)際峰會(huì)鏈接資源，推動(dòng)組建北斗時(shí)空信息研究院、北斗專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)基金，建設(shè)運(yùn)營(yíng)北斗時(shí)空信息檢驗(yàn)檢測(cè)中心、衛(wèi)星空間環(huán)境試驗(yàn)平臺(tái)等，株洲北斗產(chǎn)業(yè)和規(guī)模應(yīng)用完成了從起步到起勢(shì)的轉(zhuǎn)變。
2025年前三季度，株洲北斗時(shí)空信息產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模已超2024年全年，達(dá)到178億元，同比增長(zhǎng)33%。在全國(guó)39個(gè)工信領(lǐng)域北斗規(guī)模應(yīng)用試點(diǎn)城市中，株洲綜合評(píng)分排名第一。
不務(wù)虛功，不拖泥帶水——
干一件成一件，園區(qū)口碑越來(lái)越好
“這款‘星通精靈’，本地采購(gòu)有500多套了吧？反響怎么樣？”2025年12月30日，劉亮來(lái)到華鎂鈦（湖南）科技有限公司車間，順手拿起生產(chǎn)線上組裝好的產(chǎn)品問(wèn)道。
華鎂鈦是國(guó)內(nèi)唯一量產(chǎn)液晶相控陣?yán)走_(dá)的企業(yè)?，F(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人豎起大拇指：“亮主任對(duì)企業(yè)情況比我們自己還熟?！?/p>
“他一年有一半以上的時(shí)間在招商引資和服務(wù)企業(yè)的第一線?！弊鳛閯⒘恋恼猩獭按钭印?，株洲經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局局長(zhǎng)劉金剛感慨劉亮“太拼了”。
招商舍得跑，拜訪洽談項(xiàng)目，航班、車次選最早一趟出發(fā)、最晚一趟回來(lái)，當(dāng)天往返是常態(tài)；服務(wù)“不掉線”，不管是企業(yè)提出的需求，還是他自己到現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，都會(huì)快速分解任務(wù)、掛單銷號(hào)，從不拖泥帶水。
2024年3月，得知快速崛起的新銳飲料品牌“果子熟了”在全國(guó)選址自建生產(chǎn)基地，劉亮想方設(shè)法聯(lián)系上該公司負(fù)責(zé)人，連夜趕赴公司總部所在地南京。
“我們沒有考慮過(guò)株洲。”企業(yè)負(fù)責(zé)人直接拒絕。
“公司股東都是‘90后’，之前考察了一些地方但沒有落地，肯定有突破口?！痹谇巴暇┑穆飞?，劉亮抓緊時(shí)間做好功課。一見面，他就向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人分析長(zhǎng)株潭融城、物流輻射、周邊配套等優(yōu)勢(shì)，暢聊對(duì)新消費(fèi)、新國(guó)潮的理解，終于說(shuō)服團(tuán)隊(duì)到株洲實(shí)地考察。通過(guò)多次往返南京對(duì)接洽談，項(xiàng)目方最終將株洲納入選址視野。
1個(gè)月內(nèi)完成所有用地手續(xù)，1個(gè)月內(nèi)拉通雙回路供電線路，50天實(shí)現(xiàn)配套道路通車……劉亮每周現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度項(xiàng)目進(jìn)展，促成“果子熟了”項(xiàng)目當(dāng)年簽約、開工、竣工、投產(chǎn)。
“當(dāng)初帶著很多期望來(lái)到株洲，現(xiàn)在看來(lái)是選對(duì)了地方。”“果子熟了”項(xiàng)目建設(shè)方負(fù)責(zé)人沈飛飛說(shuō)。項(xiàng)目一期帶動(dòng)數(shù)百人就業(yè)，首年就貢獻(xiàn)稅收2000萬(wàn)元。2025年又追加投資建成配套產(chǎn)業(yè)園。
聚焦主責(zé)主業(yè)，株洲經(jīng)開區(qū)近年來(lái)全面剝離社會(huì)事務(wù)，園區(qū)機(jī)構(gòu)總數(shù)從35個(gè)減至6個(gè)，人員總量由1857人精簡(jiǎn)至169人。劉亮積極引導(dǎo)園區(qū)干部從學(xué)征拆、學(xué)城建向?qū)W產(chǎn)業(yè)、學(xué)招商、學(xué)投資轉(zhuǎn)變，避免“方向不對(duì)猛踩油門”的蠻干；從“管理者”向“服務(wù)員”轉(zhuǎn)變，園區(qū)審批效率提升40%以上。
人少、事多，大家干勁反而更足。一位園區(qū)同志發(fā)自內(nèi)心地說(shuō)：“之前沒有能力承接大項(xiàng)目，這個(gè)干不成，那個(gè)干不了；現(xiàn)在干一件成一件，園區(qū)口碑越來(lái)越好，做起事來(lái)有勁！”
2024年，株洲經(jīng)開區(qū)實(shí)現(xiàn)畝均稅收42.89萬(wàn)元，畝均技工貿(mào)同比增長(zhǎng)28.9%，在全省園區(qū)綜合排名第18位，提升35個(gè)位次。
【手記】
以實(shí)功夫練就真本事
曹嫻
專業(yè)、敬業(yè)，是園區(qū)干部、企業(yè)人員對(duì)劉亮的普遍評(píng)價(jià)；而專業(yè)和敬業(yè)的背后，是難能可貴的定力與擔(dān)當(dāng)。
地處中部的株洲，不是高新技術(shù)企業(yè)的“最優(yōu)選”，在對(duì)接大項(xiàng)目時(shí)難以被對(duì)方“一眼看中”。靠什么“逆襲”？劉亮多次提到“持續(xù)學(xué)習(xí)”，下實(shí)功夫，“讓專業(yè)的人覺得你不外行，讓外行覺得你是個(gè)內(nèi)行”。
高精尖產(chǎn)業(yè)投入大、周期長(zhǎng)，看上去“不熱鬧”；引進(jìn)傳統(tǒng)行業(yè)項(xiàng)目，被質(zhì)疑競(jìng)爭(zhēng)大、“不夠新”；收回盤活閑置土地廠房，阻力重重、壓力巨大?？渴裁磮?jiān)持？劉亮將其歸結(jié)為“摒棄功利”、遵循規(guī)律，不圖熱鬧、只唯實(shí)際。
持續(xù)學(xué)習(xí)，才能善于擔(dān)當(dāng)，抓住別人抓不住的機(jī)會(huì)。摒棄功利，才能甘于擔(dān)當(dāng)，在“面子”和“里子”、“速度”和“質(zhì)效”面前不糾結(jié)、不動(dòng)搖，做出正確決策。
園區(qū)工作看似平常，實(shí)則需要知難而進(jìn)的勇氣、關(guān)鍵時(shí)刻拍板決斷的智慧與“千磨萬(wàn)擊還堅(jiān)勁，任爾東西南北風(fēng)”的定力。以實(shí)功夫練就真本事，既登高望遠(yuǎn)把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，又沉下身子解決企業(yè)的急難愁盼，在日復(fù)一日的堅(jiān)持中，才能把難事做成，把好事做實(shí)。
責(zé)編：胡怡
一審：唐煜斯
二審：朱曉華
三審：蘇莉
